雄安建设之企业入驻雄安优惠政策（一）
2024-01-03
导语：
雄安新区是中国政府设立的国家级新区之一，旨在打造一个“创新驱动、绿色发展、智慧共享、宜居宜业的高水平社会主义现代化城市”。为了吸引企业入驻，雄安新区出台了一系列优惠政策。本文将分为上下两篇详细介绍这些优惠政策及其在吸引企业入驻雄安方面所能发挥的激励效果，下文主要介绍企业迁移落户政策和创新优惠政策方面的内容。
一、企业迁移落户政策
为疏解北京的非首都功能，吸引企业迁移落户雄安，雄安新区（下称“新区”）出台了《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》、《关于支持北京非首都功能疏解总部企业创新发展的六条措施》、《关于支持央企二级、三级子公司落户新区的七条政策措施》等专项政策。
（一）《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》
1.一套迁移体系：创新“全链条”模式，赋能“一键迁”体系
迁移体系是指围绕北京疏解企业跨省市迁移过程中涉及的企业登记、涉税业务、公章备案、公积金、社保参保登记及银行开户六个环节，打造企业跨省市迁移“全链条”服务应用体系。企业无需往返京雄两地，到迁入地相关部门现场递交材料，仅需在线上填写相关信息，即可完成跨省市迁移手续，全面实现企业跨省市迁移六部门协同“一键迁移”、“无感畅办”。
2.N项配套举措：支撑迁移体系的多项惠企举措
多项配套举措主要包括：符合条件的北京疏解企业迁移至新区后，可以选择继续使用原企业名称、保留原企业资质；启用港澳地区非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，实现简化版公证文书“京雄互认”，最大力度精简迁移手续；疏解企业迁移至新区全过程中无违规额外收费事项，同时出台系列减免政策，最大限度压缩迁移成本；为迁移企业提供一对一“保姆式”全程帮办代办服务，为迁移企业员工提供“暖心公寓”，最大强度优化迁移服务。
（二）《关于支持北京非首都功能疏解总部企业创新发展的六条措施》
1.综合型总部企业
对于在新区疏解设立的综合型总部企业，新区将根据其实缴注册资本分档次给予最高1000万元的开办补贴，分三年按40%、30%、30%的比例给付，并根据上年度综合贡献、经营情况、产业带动等情况给予专项奖励，奖励金额不超过企业上一年度在新区的综合贡献。
2.金融总部企业
对于在新区疏解设立的金融总部企业，新区将根据其实缴注册资本规模的1%给予最高1000万元的补贴，分三年按40%、30%、30%的比例给付。其中，外资独资或控股（持股超过50%）法人金融机构，额外给予500万元的一次性补助。
3.科技型总部企业
对于在新区疏解设立的科技型总部企业，新区将根据其实缴注册资本分档次给予最高1000万元的开办补贴，分三年按40%、30%、30%的比例给付。
在新区落地实施的相关科研平台或项目，鼓励积极申报科技部设立的“雄安新区科技创新专项”，对已获得国家科技专项资金支持的，新区财政按照1:1配套支持资金。在新区开展首台（套）重大技术设备的推广和使用，通过省级以上认定的项目，给予不超过100万元的一次性奖励；对获得工业和信息化部或河北省补贴的项目，按照实际投保年度保费的15%给予补贴，最高不超过100万元。
同时，新区还鼓励科技型总部企业在新区开展高新技术成果转化，对其高新技术成果转化项目的研发投入给予10%的补贴，最高不超过500万元。
科技型总部企业获得国家级或省级产业专项基金、产业资本投资的，可根据企业意愿，由新区政府产业投资引导基金按不高于已获得国家或省基金投资规模提供相应投资支持。
（三）《关于支持央企二级、三级子公司落户新区的七条政策措施》
对于在新区设立央企二级、三级子公司的企业，新区实行线上“一窗通办、全程网办”，线下“一窗受理、并行办理”，全面实现央企二级、三级子公司在新区开办企业“一窗办理、一日办结”。
对于已有央企二级、三级子公司迁移至新区的企业，新区搭建功能齐全、方便实用的企业跨省迁移全程电子化平台，全面实现央企二级、三级子公司整体迁移新区“只跑一次、只填一次信息”。
新区针对央企二级、三级子公司落户雄安，同时出台政策措施强化线上线下“保姆式、一条龙”咨询帮办服务，实现帮办人员“一对一”帮办代办，为央企二级、三级子公司落户新区提供个性化服务；全面简化手续，推行市场主体住所（经营场所）申报登记制，同一央企二级、三级子公司或参股企业均可注册在同一地址；对名称申报出现“知名企业”、“中央企业”、“世界五百强”等禁限用提示的，同一央企在新区开办多家二级、三级子公司时，允许多家子公司在名称申报时同时使用所属一级央企统一出具的同一份授权文件，若企业提交存在投资关系文件，可免于提供授权文件。
（四）相关案例
2023年12月8日，中国雄安官网发布信息，公布了中国中铁产业集群入驻雄安新区的最新重磅消息，这也是雄安新区公布的第一家建筑央企在雄安的产业集群最新信息。
自2022年11月23日“中国中铁产业集群疏解雄安新区揭牌暨启动仪式”完成一年来，中国中铁已设立雄安新区区域总部，同步有9家三级子公司和16家分公司疏解落地雄安，涵盖了工程建造、投资公司、科技研发、设计咨询、智慧运营等机构。
中国中铁在雄安新区顺利摘得雄安新区启动区西北居住片区XACR-2023-007号宗地。该地块位于雄安新区启动区，是新区未来的主城区和核心区。该地块总用地面积约305.90亩，计划于2025年12月完工。该项目拟建设中国中铁产业集群入驻雄安新区的总部基地，也是中国中铁产业集群疏解雄安新区的具体落位。
未来，中国中铁旗下多家企业将同步整体搬迁到雄安新区，并加快选址统筹投资建设中铁雄安基地，4000余名技术专家将在此工作、生活。
二、企业创新优惠政策
（一）科技创新优惠政策
1.企业创新
新区对企业开展首台(套)重大技术设备的推广和使用，给予最高100万元奖励；对获得工信部或河北省补贴的项目，按照实际投保年度保费的15%给予最高100万元补贴；对围绕新基建、智能城市建设等领域设关键共性技术研发奖励专项，给予最高不超过500万元研发补贴。
2.科技专项
雄安新区管委会与科技部共同出资，设立“雄安科技创新专项”，项目实施期自2022年至2024年。雄安新区每年申请国家主管部门拨付经费6000万元，按照1: 1进行配套，支持雄安创新主体立足雄安开展技术攻关、高端人才引进和创新创业平台建设。
3.专精特新
雄安新区出台《关于促进“专精特新”企业和数字经济核心产业高质量发展的二十条政策措施》、《雄安新区上市后备企业资源库实施细则》，采用企业培育库的思路对新区企业进行分类管理施策，建立科技企业库、“专精特新”企业培训库、上市企业后备库、孵化载体库，新区内符合条件的企业即纳入对应企业库进行服务和支持。
新区对评定新区、省级、国家级“专精特新”企业分别给予20万元、30万元、50万元累计奖励，同时对疏解到新区的企业一并给予相应奖励；对“专精特新”企业和数字经济核心产业企业按地方贡献给予最高100万元、300万元、600万元奖励；对智能化设备投入按软件投入给予最高100万元补助。
（二）金融创新优惠政策
1.绿色金融改革创新先行先试
新区大力发展绿色债券，探索环境权益融资方式，金融机构发行转股型资本补充债券、绿色金融债券，引导金融机构在新区设立绿色管理总部。
2.高新技术企业上市优先试点
新区对企业上市、发行债券实行“绿色通道”，“即报即审、审过即发”；支持注册地且主要研发基地在新区的科创企业通过“科创板”进行股权融资。
对于申请在境内A股上市的企业，在进入辅导期并在河北证监局完成备案后，在省级政策100万元补助基础上，新区额外给予100万元补助；企业向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，在省级政策200万元补助基础上，新区额外给予200万元补助。
对申请在境外主要交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，在省级政策200万元补助基础上，新区额外给予200万元补助；通过审核后，在省级政策100万元补助基础上，新区额外给予100万元补助。
3.金融对外开放先行先试
支持新区开展跨境人民币业务创新试点，合格境内有合伙人试点、外商投资股权投资企业试点，支持新区内合格投资者双向投资境内外期货市场等先行先试。
（三）数字经济专项优惠政策
1.软件与信息服务十条
1)企业培育方面：按培育规模分别给予20/30/50/100/150/200万元补助；技术外包和融资货款，给予不超过100万元的补助。
2)技术研发方面：按研发投入给予不超100万元的资金支持，承担国家项目的，按1:1配套资金支持。
3)人才培育方面：对新建的IT实训基地一次性给予100万元补助。
2.空天信息十条
1)企业培育方面：给予不超1000万元的落户补助；购置设备给予不超1000万元的补助；重大科技成果产业化项目和应用示范项目，分别给予不超5000万元和2000万元的补助。
2)技术研发方面：对新建的省级创新平台按1:1给予配套资金支持。
3)人才和团体培育方面：对优秀的个人和团体给予不超20万元和200万元的补助。
3.鸿蒙十条
1)企业培育方面：按培育规模分别给予15/30/50万元的补助；对符合条件的鸿蒙终端设备生产项目，给予不超过500万元的补助。
2)产品推广方面：对获得开源和鸿蒙智联相关认证证书的企业，给予累计不超30万元的和50万元的补助，支持自研产品，按研发投入给予不超500万元的补助。
3)人才培育方面：对取得鸿蒙、欧拉认证的人才，一次性给予2000元补助。
（四）相关案例：28家科技企业签约入驻雄安新区中关村科技园
2023年11月30日，“中关村论坛系列技术交易活动走进雄安暨2023雄安中关村创新论坛”在雄安新区举办。活动中，28家科技企业签约入驻雄安新区中关村科技园，10家服务机构与雄安新区中关村科技园签约合作。
《雄安新区中关村科技园运营报告》显示，3个月以来，雄安新区中关村科技园已引进30家高科技企业，园区入驻率达80%，一批新技术新产品已经在雄安新区找到应用场景。
此次活动是中关村论坛系列技术交易活动首次走进雄安，秉承了“技术交易进园区”的特点，聚焦雄安新区重点发展的空天信息、人工智能等产业，进行新技术新产品展示、政策发布、园区推介、合作签约、专家演讲、需求发布和项目推介、对接交流等。
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